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粵擬建立誠信紅黑名單制度

  南方日報訊 (記者/李強)3日,記者從廣東省推進誠信建設制度化工作座談會上瞭解到,《廣東省推進誠信建設宣傳教育工作的實施意見(征求意見稿)》已起草完成,正在征求意見。   該征求意見稿提出,開展誠信發佈行動,建立誠信紅黑名單制度,把恪守誠信者列入紅名單,把失信違法者列入黑名單。根據違法違規性質和社會影響程度,對列入黑名單的,分別採取“一對一”警示約談、“一對多”部門間通報、在媒體公開發佈等不同措施。開展誠信紅黑榜發佈,發佈失信違法者的黑名單,發佈失信懲戒措施。對列入黑名單的失信者,有關部門和社會相關單位要共同依法實施懲戒,形成揚善抑惡的制度機制和社會環境。建立健全嘉許制度,出台守信激勵和失信懲戒辦法,加大對失信行為的懲處和披露的力度,加大對守信者的支持服務,優化提升重點領域誠信環境。   六個單位發言摘登   省發展改革委總經濟師呂成蹊:   著力打造信用廣東   近年來,根據中央和省委、省政府部署,我省穩步推進社會信用體系建設。抓緊編製《廣東省社會信用體系建設規劃(2014-2020年)》,在國家規劃綱要今年6月印發後,7月我省規劃即出台,成為首個出臺地方性規劃的省份。   省社會信用體系建設統籌協調小組各成員單位抓住建立健全守信激勵和失信懲戒機制這一核心,強化制度建設。省發展改革委研究起草社會法人守信激勵與失信懲戒試行辦法、公共信用信息管理暫行辦法,水利、交通、環保等部門專門出台本行業信用管理方面的規範性文件,有關部門對安全生產、專利保護、消防監督等領域規章制度進行修訂,增加誠信建設內容或條款。   我們組織專業機構,運用大數據、雲計算等現代信息技術,編製公共信用信息管理系統總體建設方案,不斷深化項目前期工作,嚴格執行基建程序,目前已在公開招標,爭取今年底基本搭建起系統框架並開通“信用廣東網”。   接下來,我們將以全面實施規劃為抓手,抓緊制定三年重點工作任務,各成員單位一起,圍繞政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法誠信4大領域33項具體任務,推進誠信建設制度化、規範化、長效化,努力把誠信建設抓實抓好,不斷增強廣東發展“軟實力”。   珠海市委宣傳部部長郭毅:   大力推進誠信建設制度化   珠海市召開了全市誠信建設座談會,對誠信建設制度化工作作出部署,印發了《珠海市推進誠信建設制度化實施意見》。市文明辦、市工商局、市質監局、市公安局、市中級人民法院等部門聯合簽署了《“構建誠信 懲戒失信”合作備忘錄》,建立“紅黑榜”發佈制度,定期組織發佈,讓全社會都知道誰講誠信、誰不誠信,使誠信的人受益、不誠信的人受到懲戒。   珠海市堅持立法先行,運用經濟特區立法權加快推進信用體系法制建設。近年來,珠海市出台或完成起草社會信用體系建設及相關領域地方性法規、政府規章及規範性文件近20部,為健全珠海市社會信用制度體系提供了堅實的法律保障。   珠海市公共聯合徵信系統整合各部門、各行業的信用信息,建設政府聯合徵信基礎數據庫和公共信用服務基礎數據庫。目前,珠海市公共信用信息管理系統共涉及52個部門共108個信用信息共享目錄,共計信息量800多萬條。   橫琴誠信島建設初顯成效,成立了橫琴新區誠信島建設領導機構,並組建信用信息中心,負責徵集管委會及橫琴新區的國家機關、事業單位、企業、社會組織、個人的信用信息,分類建立信用信息數據庫,建設與維護誠信島信用網,將信用信息在誠信島信用網上依法公開。   省教育廳思想政治教育處處長袁本新:   把誠信教育融入學校教育全過程   省教育廳一直重視並積極推進學校誠信教育工作,把誠信教育融入學校教育全過程,構建課堂教學、校園文化、社會實踐多位一體的誠信教育平臺,著力推進學校誠信教育規範化、長效化。   我省將誠信教育納入中小學地方課程,從2013年秋季學期起在全省中小學校開設誠信教育課。各學段課時安排為:小學、初中8-10個學時/學年,普通高中6-8個學時/學年,中職學校10-12個學時/學年。誠信教育教材列入中小學教學用書目錄,小學、初中版教材由政府採購後免費提供學生使用,高中版教材由學校按規定組織徵訂。以“人人知誠信、人人講誠信”為主題,組織開展內容豐富、形式多樣的學生活動,鼓勵和支持學校開展“誠信教育月”活動並形成制度化。   我省把誠信教育工作納入中小學德育工作績效評估體系,作為一項重要指標加以檢查考核。開展“立德樹人、立教圓夢”師德主題教育活動,引導廣大教師以高尚師德和誠信作風教育和感染學生。下一步,將不斷完善學校誠信教育工作機制,推進誠信教育制度化,切實把誠信內化為學生的道德認知,轉化為學生實實在在的行動。   惠州市委宣傳部部長黃雁行:   五個方面推動誠信建設   近年來,惠州市高度重視社會誠信建設,從抓平臺、制度、教育、示範、治理入手,加快推動社會誠信體系建設,著力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設,有力推動了“誠信惠州”和“好人之城”建設。   惠州統籌推進社會信用體系建設試點工作,率先在全國探索建立金融信息監測預警系統,率先在全省成立市一級信用中心,率先建成“一庫兩網三平臺”(“一庫”指公共管理信息數據庫,“兩網”指聯合徵信網、市場監管網,“三平臺”指信息共享交換平臺、管理支撐平臺及對外發佈平臺)的一體化應用系統聯合徵信系統。   惠州積極開展機制創新,完善社會信用體系建設“誠信惠州”,綜合運用“科技+制度”手段,制定了“1+4+N”等50多項社會信用管理文件;常年在本地媒體和網站開設“誠信建設”專題專欄,大力傳播誠信主流價值和先進文化;市公安、工商、質監、食藥監等執法部門,開展專項行動,推動社會信用體系建設。   接下來,惠州將重點加強五個方面工作:一是進一步完善市公共信用信息管理系統功能;二是在更大範圍內推廣應用;三是進一步健全聯動獎懲機制;四是進一步強化誠信教育;五是抓好突出問題整治。   南方日報社總編輯王更輝:   為推進誠信建設制度化營造良好氛圍   作為省委機關報,南方日報一直以高度的政治與社會責任感,將做好誠信報道擺上重要日程,不惜版面花大力氣做好日常宣傳,不斷開動腦筋創新形式抓好策劃,為培育踐行社會主義核心價值觀營造良好氛圍。   我們的做法是:一、圍繞中心,服務大局,花大力氣抓好日常報道,以常態化的宣傳弘揚誠信文化、培育誠信理念;二、精心策劃,努力創新,以群眾喜聞樂見的形式,增強誠信宣傳效果,切實唱響主旋律;三、深入基層,深挖鮮活素材,在以正面典型說話的同時,建設性開展監督,在全社會營造誠信氛圍。   這次,為了進一步做好推進誠信建設制度化的宣傳報道,南方報業傳媒集團黨委高度重視,啟動“1+X”機制,以南方日報為“1”,集團旗下其他媒體為“X”,發揮綜合傳播的優勢,形成報道合力,提升報道效果。   接下來,我們將進一步加大工作力度,形成誠信宣傳的強大聲勢。一是綜合運用各種傳播手段,形成推動誠信建設工作的大合唱;二是在堅持正面宣傳為主的同時,建設性地開展輿論監督;三是開門宣傳,通過徵文、討論等形式,發動群眾廣泛參與,在互動分享中深化宣傳效果;四是加強對誠信的理論、文化闡釋,在深入挖掘對比中,加深人們對誠信的理解與接受。   雲浮市委宣傳部部長李堯坤:   著力推進農村、企業信用體系建設   近年來,雲浮市委、市政府以打造“信用雲浮”為目標,以徵信中心建設為核心,以信用企業和信用村建設為重點,以建設信用法制和誠信文化為保障,加快建立與雲浮經濟社會發展水平相適應的社會信用體系。   雲浮的公共聯合徵信系統已經初步搭建,農村信用體系建設全面推進,以建設全省農村金融改革創新綜合試驗區為契機,以信用村、信用戶創建為基礎,不斷深化農村信用體系建設內涵;大力推進中小微企業信用合作平臺建設,推動政銀企合作;信用服務市場建設取得突破,大力培育和發展信用服務機構,積極探索徵信建設的“政府引導,市場運作”新模式;註重信用信息資源的共建共享,積極在八大社會管理領域拓展徵信成果應用。   雲浮市通過推動信用企業、信用村建設,建設完善徵信中心,健全徵信服務體系,探索出信用體系建設的新模式,進一步深化了“信用雲浮”建設。一是促進了經濟發展,有效規範了市場經濟秩序;二是促進了協同共治,在全市形成了信用政府、信用企業(行業)、信用村(戶)、信用司法、信用個人、信用社會組織、信用事業單位廣泛參與、協同共治的社會管理新格局;三是促進了社會和諧;四是促進了地方形象提升。   整理:南方日報記者 李強 實習生 許諾 胡全  (原標題:粵擬建立誠信紅黑名單制度)  
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